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美国债务违约可能会如何发展?

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发表于 2013-10-4 20:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
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如果美国国会未能上调政府举债上限,没人能确切地知道美国何时将债务违约。即便是美国财政部,也不知道10月17日之后每天能有多少税收收入,美国料将在这天触及16.7万亿美元的债务上限。

以下是基于2012年10月和11月美国财政部每日收支情况,由Bipartisan Policy Center帮助路透推算出的债务违约发展时间表。

10月17日:财政部用尽了所有能让资金低于举债上限的工具,而且不再能增加国家债务。财政部预计到那时,手头仍有约300亿美元现金。那天会有约67.5亿美元税收收入到账,但却要支付109亿美元的社保退休金。那天结束的时候,财政部持有的现金会降低至275亿美元。

10月18-29日:财政部的现金储备下降得很快,每0.7美元的收入却要应对1美元的支出,而且又不能发行新的债券弥补缺口。这种状况会在10月22日得到短暂缓解,当天美国政府的收支相抵后多入账35亿美元。不过收入增长很快就将消耗殆尽。10月24日是特别困难的一天,财政部要给国防承包商支付18亿美元、向医保项目下为老年人治病的医生和医院支付22亿美元,而且还要向社保支付111亿美元,而当天的税收和其他收入仅仅入账96亿美元。还有一个不确定因素就是,财政部可能失去债券市场的信任。虽然政府不能增发债券,但法律上却可以将到期债务展期。投资者每周可以兑现价值大约1,000亿美元的国债,但可以选择再投资。如果对债务违约的恐惧使投资者不愿再投资新发债券,财政部的财务状况可能在一夜之间崩溃。

10月30日:发生违约。这天,政府要支付所有帐单还短少70亿美元。据财政部2012年监督人报告,上次在2011年政府面临这种情况时,他们计划等到国库足以支付一整天需付帐单,才要实际付款。所以这将意味着所有人的款项都将延后:包括欠地方学校6.8亿美元、社会福利金5.53亿美元,和国防承包商9.72亿美元。一些依赖政府作为主要客户的企业将受到沉重打击。随着违约的持续,付款耽搁的时间愈来愈久,几天内,经济就少掉数以十亿美元计的金额。


10月31日:到了万圣节这一天,事态真的令人毛骨悚然起来,这天将有一笔60亿美元的债券付息。美国国债是全球金融系统的基石,被视为零风险投资,影响层面涵盖各种退休投资组合到中国出口拉动型经济等方方面面。如果不能按时付息,将撼动这一根基。由于还款记录良好,美国目前国债利率处于世界最低行列;因此美国借款成本几乎肯定会增加。股市可能暴跌,不安的消费者可能减少支出,进一步拖累经济。对于财政部而言,这才是真正艰难抉择的开端。政府要向中国的美债持有人付息,还是向驻阿富汗美军发放军饷?奥巴马政府说没有办法决定付款的优先顺序,但分析师认为美国政府会至少试试看。

11月1日:到这个时候,美国就陷入一个真正的未知领域了。理论上美国的债券持有人不会受到任何损失,因为其税收用来支付利息绰绰有余,而且财政部是透过另一套独立体系偿还债权人,不是仰赖其他政府拨款管道。但这意味着其他人可能需等待更长久的时间,才能拿到该拿的钱。美国军队或无法及时支付,同时仰赖社会保障体系的老年人,可能连购买日常用品都成问题。另一方面,如果财政部无法在万圣节支付利息,而且政府也无解决危机的迹象,则美国的主权债信誉就可能遭殃。那么包括美元、银行业在亚洲的贷款、伊利诺州农产品保险成本在内,所有金融工具的价值都会被打上问号。

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