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除非修改欧盟条约 否则欧央行不会直接金援政府

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发表于 2011-11-17 11:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
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[讯:]尽管要求欧洲央行(ECB)作为欧元区各国最终求助方的呼声越来越高,但是欧洲央行很可能不会效仿美国和英国直接购买政府债务的做法,因为这样做会违背欧盟条约的规定。

由于希腊危机的蔓延已经将意大利拖下水,其他主要欧洲经济体,如西班牙和法国也面临着严重的问题,要求欧洲央行为欧元区那些因陷入债务困境而令投资者失去信心的国家提供援助的声音越来越强烈,欧洲央行面对压力也越来越大。

来自市场方面的压力已经迫使欧洲央行于8月份重新启动在二级市场购买政府债券的行动,这在欧洲央行看来是非常规做法,对通胀所造成的影响要通过常规的流动性控制来抵消。

但是欧洲央行已经多次明确地表示,反对直接从政府购买主权债券,这样做会令其失去信用度和独立性。

欧洲央行甚至表明,从二级市场购买政府债券的行为并非只在帮助政府满足资金需求,相反,购买行动只是暂时的,并且额度有限,是要作为更好地发挥其货币政策作用的途径。

越来越多的人要求欧洲央行直接为主权国家提供资金援助、通过赠与行为缓解欧洲债务危机的压力,部分原因在于,英国央行(BOE)和美联储(FED)都有过直接购买政府资产的经验,即所谓的量化宽松。

按照里欧盟《斯本条约》,欧洲央行不能这样做。条约规定,任何直接从公共组织、机构和地方权力当局或中央政府购买债务票据的行为都应被禁止。

但该条约的同一章还规定,拥有银行执照的国有实体可以从欧洲央行借款,这也就是为什么欧洲央行强烈反对为欧洲金融稳定基金(EFSF)颁发银行执照。如果EFSF获得了银行执照,将有权利用欧洲央行无限量的流动性,并未主权国家提供融资帮助,能够绕过条约的部分规定。

一些欧洲央行管理委员会成员最近也表明,货币融资,即由欧洲央行未欧元区成员国政府提供资金帮助,将会使欧洲央行与财政政策的接触更加密切,欧洲央行的独立性将会遭到质疑。

这种做法也会刺激通胀,因为一旦采取这样的做法,欧洲央行通过直接购买政府债券将直接向经济注入更多资金。

这是欧洲央行极为反对的做法。按照欧盟条约规定,欧洲央行的首要授权任务是稳定物价。欧洲债务危机爆发以来,欧洲央行一丝不苟地履行了其授权责任,维持通胀率低于并接近于2%。

英国央行预计中期内英国的通胀率将会下降至2%的目标水平下方。美国方面,美联储承诺维持政策利率水平接近于零至少持续到2013年。欧洲央行认为,2012年通胀水平将会达到其目标,欧洲央行行长德拉吉表示,该行认为无通缩风险。目前,欧洲央行政策利率维持在1.25%。

另外,根据欧盟条约,在不偏离稳定物价的目标的前提下,欧洲央行只可以为欧盟的整体经济政策提供支持。

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