债务之争只是序幕 税改才是争斗真风暴

	[讯：]达成债限协议前，美国两党为此问题恶斗数周，使谈判陷于僵局。然而，协议达成后，两党的斗争只可能更甚。 综合媒体8月3日报道，2011年美国就提高债务上限与预算的谈判持续数周，两党为此问题恶斗数周、互相指责，使谈判陷于僵局。不过好在有惊无险，在参议院2日一如预期通过提高债务上限的法案，后经美国总统奥巴马签署，从而使得两党领袖的债限上调协议正式生效。美国违约可能于此排除。 然而，如果认为两党之争就此结束，那就太乐观了。正如奥巴马所言，协议达成并通过只是第一步。 根据该提高债务上限的协议，美国国会须成立12人特别委员会，到11月之前确定1.5万亿美元的预算削减。特别委员会部分成员将推动25年来首次税法改革。 这可能在几周内引发税务改革大战，华盛顿将再次陷入僵局。 它所涉及的问题是这种努力会否触动大公司和普通美国人的税收优惠，在目前这种高度敏感的政治气候中其结果难料。新税法条款可能涉及海洋石油公司盈利延期缴税、抵押贷款利率减税、公司设备加快折旧。 基弗•布鲁耶特•伍兹（Keefe Bruyette & Woods）政策分析师加德纳（Brian Gardner）说，债务上限协议为华盛顿疯狂的秋天做准备，将税务改革摆到桌面上。 国会议员能否最终提出综合法案是另一回事。随着2012年大选到来和布什政府的减税到期逼近，特别委员会的工作将被笼罩在越来越尖锐的政治辩论中。 在这种狂热的气氛中，那就需要比1986年税务改革时更多的技巧和毅力解决税务和开支问题。1986年的税改是最后一次综合改革，清理原来混乱的税法，但随后又有很多漏洞附加其上。 新的债务协议将提高政府债务上限2.1万亿美元，今后10年减少开支2.4万亿美元，建立一个特别国会委员会，在今年11月底之前提出减少赤字建议。 然而，特别委员会还未成立，两党赋予特委会不同的期许，争斗已经开始。 民主党期望特别委员会弥补对公司和富人的税收漏洞，增加政府收入；那正是债务协议中缺少的部分。同时，众议院共和党籍议长博纳（John Boehner）上周日(7月31日)称，债务妥协框架就是让利用它来使加税变成“不可能”。 但白宫经济顾问斯波灵（Gene Sperling）周一(8月1日)在博客中说，那种说法“纯粹是错误的。”他说，特别委员会可以通过削减开支和排除税收漏洞来减少赤字。他说，“所有东西都摆在桌面上，也应当是那样。首先，（特别）委员会能考虑的就是消除对石油和天然气公司或公司喷气机拥有者的补贴等税务开支。” 如果特别委员会不能完成税改，奥巴马希望前总统布什的减税措施到2013年结束。