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政治家 实干家 大忽悠?奥巴马今晚给出答案

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发表于 2011-7-22 17:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
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美债大限步步逼近,美国两党还在为举债上限的谈判斗嘴。或许在两党领导人的心中,政治筹码的重要性已经远大于美国的名声和全球金融市场的稳定性。7月22日是奥巴马设下的最后期限,无论如何,两党都将给美国和全球一个交待。奥巴马到底是钟情政治筹码的政治家,还是为美国谋福祉的实干家,抑或是满嘴跑火车的大忽悠,今晚的谈判结果也将揭晓答案。

政治家?

美国民主党和共和党眼下仍在为打破举债上限谈判僵局而做最后24小时的努力。在5月16日美债触及14.29万亿美元的天花板之后,两党的谈判就一直不休。而且自8月以来,奥巴马更是亲自率队上场,又是发飙又是有条件答应对手提议,可谓软硬兼施,怎奈进展依旧不明显。

调高举债上限对美国来说很难吗?非也!从历史上看,债限上调可谓美国政府的家常便饭。据统计,自1962年以来,美国政府已经74次提高了债务上限。而这次之所以如此难产,是因为刚好又碰上两党正讨论削减预算赤字的问题,而债限谈判迟迟没有进展主要就是卡壳在削减赤字的方式和规模上。

首先说规模,奥巴马仍希望追求10到12年间最高削减4万亿美元赤字的方案,但共和党倾向削减2万亿美元,因为如此一来便无须增税。而在方式上面,奥巴马主张在削减政府开支的同时,取消对大公司和高收入阶层的税收优惠政策和消除税收漏洞,双管齐下降低预算赤字;而共和党则主张大幅削减政府开支,但坚决反对增税。双方互不相让,谈判自然迟迟没有进展。

再深一层地考虑,这场旷日持久的争论反映的正是美国两党为推进各自政治理念、谋求政治利益的一场政治博弈。奥巴马的个人政治生涯决定了群众的力量不可忽视,因此他自然希望削减开支和增税并用,其实主要的还是增税(对象主要是富人),来最大限度地保护广大群众的利益,以争取民心赢得连任。但共和党则希望以削减政府开支为主,尤其是奥巴马力推的医改等政策,这样无形中就削减了奥巴马政府的政绩。

眼下2012年总统大选已经展开,这场预算赤字和债限调整的谈判自然就成为两党最好的热身赛,哪一方都不甘落败。这是一场零和游戏的博弈,而现在的民主党和共和党正陷入了囚徒困境,都将从自身利益最优化的角度考虑,因此僵持就成为最好的选择,直到对方犯错就发出致命一击。

更深层的考虑,美国政府的本质上是代表银行家利益的民主党与代表军火商利益的共和党之间的利益分配矛盾。奥巴马在削减赤字的时候仍不忘安抚华尔街一众银行家们,QE3暂时推不了,就搞出一个海外企业利润汇回税收的优惠政策;而对于共和党来说,当然希望从限制政府的规模和作用下手,维护富人和军火商的利益,以争取更多金援为重回白宫做准备。

而且经过了克林顿政府时期的金里奇惨败,共和党也汲取了不少的经验和教训,因此在再一次的美国预算赤字和债务上限的斗争显得更加沉重老练,加之有黑马茶党的不断搅局,相反倒是奥巴马被急的既愤怒又无奈。

实干家?

3年前的美国总统大选上,拥有灿烂的笑容、雄辩的口才以及出身平民的奋斗经历的奥巴马以一匹政坛黑马的姿态俘获了众多美国人的心。随后的执政过程中,奥巴马也排除万难通过了具有跨时代意义的医保法案,且击毙了美国人民的公敌、恐怖分子头目本拉登,更显政绩斐然。在美国人民的心中,黑人总统奥巴马或许更加拥有实干家的风采。
但在美国预算赤字和债务上限的问题上,奥巴马却一直未能取得进展,共和党的从中作梗自然是谈判迟迟不能达成协议的重要原因,但还有一个原因在于:奥巴马还是不是以前的那个实干家?

美国两党制度由来已久,既然存在,便应该是合理的。奥巴马首先应该明白这一点,然后才能展开此后的斗争。但是自大选以来,奥巴马一直咬住当初提出的减赤计划不变,如此对解决问题自然无益。倒是共和党的麦康奈尔以及参院六名跨党派议员分别提出了“B计划”和“C计划”,谈判讲究的是策略,哪怕需要坚持己见,但在谈判的过程中还是需要变通的,至少来个“换汤不换药”,让外界看到自己做出的努力,并把责任推到对方身上,否则一味坚持,不仅谈判没紧张,反而可能背上罪名。

以六人帮的“C计划”为例,其实这与奥巴马此前提出的计划并无多大的区别,但是换了包装,即安抚了民心,又可以展现出自己为债务谈判做出的不懈努力,何乐而不为?在这一点上,奥巴马比他的前辈克林顿的表现要逊色许多。

所以说奥巴马如果仍然是继续不能拿出实质性解决问题的方案,恐怕将有负其实干家的名声,而且将更加印证其利用这一机会进行政治博弈的本质。毕竟,光靠发发脾气和讲讲大话是解决不了问题的。

大忽悠?

雄辩的口才,注定了奥巴马是个健谈的人,但是所谓“言多必失”,在本轮旷日持久的两党举债上限的谈判过程中,世人就不止一次的看到了奥巴马信口开河大忽悠的一面。

在前一段时间的一次谈判中,奥巴马中途愤然离席恐怕令人记忆犹新。当时愤怒的奥总留下一句话:我宁可不当总统也不跟你们(共和党)妥协!而此前奥巴马曾经明确地表示,绝对不会考虑临时性的债务上限调整措施。

但是,就在几天之后,奥巴马却“有条件”的妥协了,而且正是在考虑临时性债务上限调整这上面的妥协。白宫方面20日在例行新闻发布会上表示,如果白宫和国会领导人需要更多些时间来最终确定削减赤字的计划,为避免美国出现债务违约,奥巴马不会拒绝临时性上调债限的计划,条件是必须达成“规模显著”的长线削赤协议。

白宫的书面称,奥巴马将考虑支持短期调升举债上限,让法案有更多时间去通过立法程序。但仔细想想,有更多时间通过立法程序的是什么法案,临时性的调整么?那么两党的博弈其实还没有结束,此法只是一种缓兵之计而已。

奥巴马曾要求国会在今天结束前达成协议,但目前看来,要么是达成临时性措施,要么就是不切实际的忽悠。奥巴马的保证市场已经听过很多次了。上周四,奥巴马就为债限问题给国会领导人定下了24-36小时的最后期限,责成在周末之前找到解决美国债务上限问题的途径,但事实上谈判结果还是依旧未取得任何实质性进展。

其实无论是美国财政部、美联储(FED)、评级机构还是华尔街已经美国企业都已经做好了美债违约的防范准备。费城联储主席普罗索(Charles Plosser)昨日就曾表示,美联储过去数周一直与财政部密切合作,商讨美债一旦违约的应急计划。分析指出,其评论反映美联储并不排除违约的可能性。

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