欧元区峰会:要为希腊减负

	欧元区21日峰会在援助希腊的部分问题上达成了共识，尽管可能在援助规模上无法尽快确定，在某些问题上仍存在症结，但欧元区领导人们已开始研究如何减轻希腊债务负担，并且同时避免危机风险蔓延至欧洲其他弱势经济体。 综合媒体7月21日报道，欧洲领导人21日峰会取得了一定的共识，共同商讨如何减轻希腊债务负担，同时研究如何避免危机蔓延至其他欧元区弱势经济体的可能。 然而，根据一份将在峰会结束后发布的经过调整的声明，尽管在今天的峰会上，欧洲领导人就一些关键问题进行了讨论，并且达成了一定的共识，但关于新一轮援助希腊计划的规模，恐怕无法就此达成一致。 欧元区官员指出，20日夜间，德国总理默克尔与法国总统萨科齐之间达成的协议为今天的峰会能够在某些特殊问题上达成共识铺平了道路，同时也未避免危机扩散扩大了欧元区援助基金的效力范围。 在柏林与默克尔的会谈中，法国总统萨科齐放弃了对银行征税的计划，进而获得了默克尔对整个应对危机的计划的更大范围的支持。 在由欧元区17国领导人起草的援助草案中，援助计划将包括下调援助希腊贷款的利率，从现行的5.5%降至3.5%，将希腊还款期延长一倍，将至少达到15年。欧元区官员称，爱尔兰和葡萄牙两国的援助贷款利率也有可能下调至相同水平。 同时，草案中还详列了一项鼓励私营投资部门以旧债换新债的提议，欧元区官员称，这样一来，希腊债务期限最多可以延长到30年，希腊政府的债务负担又将减轻不少。另外，还包括一项希腊债券回购的计划，希腊政府将以债券面值较大折扣的价格进行回购。而如果这样执行，投资者可以在新旧债券互换和债券回购两者之间选择。 但是在最新的草案中，关于欧元区和国际货币基金组织将设定为援助希腊提供的金额的说法不见了。新文件中称，“我们同意与国际货币基金组织共同为希腊提供新一轮援助，同时还有来自私营部门的参与，以充分填补希腊财政空缺。” 同时，新计划还提议扩大欧盟援助基金，即欧洲金融稳定基金（EFSF）效力范围，为那些发出预警的国家提供援助贷款，避免那些国家陷入财务困境。另外，新计划还建议由该基金为欧元区政府提供资金支持，帮助银行增加资本持有比例，并帮助这些国家政府从其他主权债权方回购债券。 新草案声明还就各欧元区政府如何应对可能发生的希腊主权债务违约提出了建议，称，应该巩固信用，保证担保品质，确保希腊银行能够获得欧元系统流动性支持。 欧元区官员21日指出，希腊私营部门信贷机构参与援助计划可能会导致希腊违约，一旦希腊发生违约，欧洲央行将拒绝希腊以债权作为担保，希腊银行的重要流动性来源将受到威胁。 官员们称，解决办法之一就是给予希腊的银行AAA评级的债务，这样便可以抵消希腊债务违约的影响，并可以作为担保，获得欧洲央行的资金支持。 但是，在21日峰会中，欧洲央行似乎已经开始接受希腊短期违约，部分欧盟高级官员指出欧洲央行正在寻求该计划所可能造成的任何损失的补偿。其中一位官员称，欧洲央行希望通过EFSF获得对其任何损失的补偿，作为继续接受希腊债券担保的条件。 这正是问题的以个症结。一种可能的解决办法就是，EFSF通过购买大约500亿欧元希腊债券来保护ECB的免遭损失。 欧洲央行还担心一旦希腊违约，投资者会认为在处理葡萄牙和爱尔兰问题时也会采取相同办法，这样会另其他国家受到不利的影响。 欧洲官员强调，关于希腊问题的讨论仍在继续，在今天的会议中，所有的选择性方案都有可能被切掉。比如，德国一直反对利用EFSF回购债务。 同时，欧元区官员与大银行之间的会谈也正在布鲁塞尔进行，银行一方以德意志银行CEO阿克曼（Josef Ackermann）为首。 官员称，现在关于扩大EFSF贷款容量的话题已经不在讨论范围之内，但未来或许仍有必要。在新的草案声明中，关于促进在希腊的投资，以抵消预算的大幅削减所造成的财政压力的“马歇尔计划（Marshall Plan）”也已不再提及。