援希计划仍存分歧 德法妥协将成关键

	欧元区财长14日未能就希腊援助计划达成一致，如果默克尔和萨科齐17日的会晤能达成妥协，将对整个欧元集团达成协议起着决定性作用。 综合媒体6月15日报道，欧元区财长未能在14日就希腊债券私营持有者如何分担新的援助成本达成协议，使本周（6月13日当周）晚些时候达成协议的担子落在德国和法国领导人身上。 在希腊二次援助存在不确定性以及各国政府可能要求私营部门做出贡献的背景下，感到不安的市场将希腊、爱尔兰和葡萄牙债券收益率推至1999年欧元诞生以来的最高水平。 欧元区主要援助方德国在荷兰的支持下，希望持有希腊债券的银行、养老基金和保险公司将自己的债券转换成成熟期为7年的新债券。 此举可以为希腊削减3,300亿欧元巨额债券争取更多时间，同时减少援助中纳税人的贡献份额。但评级机构已经警告说，此举将被视为违约。 由于担心德国的计划可能导致新一波蔓延，欧央行（ECB）、欧盟委员会（European Commission）和法国希望推进一项更柔和的措施，利用激励方式鼓励债券持有人在债券到期后购买希腊新债。 会后德国财长朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）告诉记者说，现在还没有结果。卢森堡财长弗里登(Luc Frieden)则表示，各方分歧已经缩小，大家的目标仍是在6月晚些时候达成协议。 按计划欧元区财长19日晚将在卢森堡继续展开讨论。为了避免希腊出现违约，他们必须在6月23-24日欧盟峰会之前达成一致。 投资者还将密切关注德国总理默克尔和法国总统萨科齐17日在柏林的会晤，期间可能会完成协议框架的勾画。 自2009年底欧元区债务危机爆发以来，默克尔和萨科齐已经多次在一些争议问题上达成妥协，其中最重要的就是2010年在法国杜维尔（Deauville）的一项争议性协议，该协议首次提出从2013年中开始，投资者也应该承担未来欧元区救助的成本。 之后纳税人出资援助的反对声渐起，尤其是在德国、芬兰和荷兰等北欧国家，迫使各国领导人考虑甚至可以更早实施债务软重组，但遭到来自欧央行的多次警告。 分析人士指出，未来几天必须有人要做出让步，否则该地区将面临全面爆发的金融危机。由于德国和法国在辩论中意见相左，如果两国领导人能达成妥协，那么整个地区就很容易达成协议。 中国央行在年度金融稳定报告中对欧洲债务危机发出警告，称援助措施未能解决危机的根本原因，反映出对欧元区的担忧已几乎扩散至全球。该报告写得：“主权债危机还存在进一步扩散和恶化的可能。” 欧盟和IMF在一年前决定为希腊提供1,100亿欧元援助，之后爱尔兰和葡萄牙也获得类似援助计划。由于高达GDP 150%的高额债务仍是希腊不堪重负，欧元区现在正在讨论为希腊提供二次援助。 欧元区官员在布鲁塞尔表示，新协议将为希腊提供总额1,200亿欧元援助，一直持续至2014年，其中包括欧盟和IMF的600亿欧元联合援助，希腊政府私有化也可获得相同数目资金，另外还有私营部门的资金贡献。 欧央行下任行长候选人德拉吉（Mario Draghi）在欧洲议会的一个听证会上重申道，欧央行依然反对任何含有强制因素的私营部门分担成本计划。 但是他暗示欧央行可以接受类似“维也纳倡议（Vienna Initiative）”的债务滚期。当时在2009年金融危机高峰时期，海外银行同意自愿继续持有中东欧国家的投资头寸。 标普（Standard & Poor's）在13日再次下调希腊评级，使其成为全球主权评级最低的国家。 希腊政府正在努力推进在2011年紧缩大约65亿欧元的新措施，这几乎是之前协议中紧缩金额的2倍。 但两名执政党议员14日表示将投反对票，使希腊总理帕潘德里欧（George Papandreou）遭到当头一棒。