欧盟领导人将推迟敲定援助基金协议

	[讯：]欧盟领导人可能无法在6月前就欧元区援助基金扩容作出决定，这可能会损害市场信心并使债务危机持续时间延长。 综合媒体3月24日报道，欧盟（EU）领导人可能无法在6月前就如何强化欧元区援助基金作出决定，这将损害市场信心并可能延长债务危机的持续时间。 数月以来，欧盟领导人就已经在讨论利用3月24日和25日在布鲁塞尔的峰会就“一揽子综合性措施”达成最终协议，希望借此阻止债务危机进一步蔓延。 虽然各领导人已经决定将欧洲金融稳定工具（European Financial Stability Facility，简称EFSF）的有效放贷规模从2,500亿欧元扩大至全额4,400亿欧元，但是他们还未就如何进行操作达成一致。 为本周（3月21日当周）峰会准备的草案决议明确表示，只有在各领导人正式制定出欧洲稳定机制（European Stability Mechanism，简称ESM）——将在2013年取代EFSF的永久性基金——的结构时，强化该基金的最终决议才会出台。 文件写道：“为了确保4,400亿欧元的有效放贷规模，ESM条约的准备和EFSF的修订将被最终敲定，以便国内文件能够在2011年6月两份协议签署的同时得到及时完成。” 决议推迟的消息，加上对葡萄牙可能很快步希腊和爱尔兰后尘请求欧盟紧急援助的担忧，推动欧元在23日出现下跌，同时推高欧元区较脆弱国家的政府债收益率。 在议会拒绝新的紧缩措施提案之后，葡萄牙总理苏格拉底(Jose Socrates)23日晚向总统提交了辞呈。 苏格拉底之前曾表示，拒绝这些措施可能将迫使葡萄牙寻求海外援助。他的政府目前仍将暂时看管日常政务。 劳埃德银行（Lloyds Bank）市场策略主管迪贝尔（Charles Diebel）说：“如果这些措施未获通过，葡萄牙看起来将越来越需要某种支持。” “这是否已在价格中得到体现？从较大程度来说是这样的，但是还存在很多担心事情不会到此为止的理由。” 根据欧元区相关人士1月份的估计，如果葡萄牙请求援助，可能将需要600亿至800亿欧元。即使在EFSF计划扩容之前，这个数字还是比较轻松的，但是里斯本的看守政府可能在谈判援助条款方面存在困难。 欧盟推迟达成强化EFSF决议的日期，部分是出于政治原因，部分是由于需要对法律和结构变更进行协调，以便协议遭到各国议会否决。 芬兰在4月17日大选之前已经解散议会，在新政府成立之前无法作出任何正式决定，政府组建最早可能要到5月份。 外界还怀疑德国能对ESM作出怎样的资金承诺。ESM将拥有5,000亿欧元的有效容量。 欧盟财长21日同意，ESM将拥有800亿欧元的实收资本，以及6,200亿欧元的通知即缴资本或担保，这样的总额将可以确保AAA的信用评级。 虽然这实际上是一个技术问题，但是它让金融市场感觉到欧盟成员国在如何处理债务危机方面存在无休止的分歧，如果协议得不到遵守，一切都可能瓦解。 关于此次峰会在降低已经发放给爱尔兰的贷款的利率方面无法取得进展的预期，进一步使市场信心受到伤害。都柏林表示利率太高，可能导致严重后果，希望能够降低利率。 但是由于都柏林拒绝接受德国和法国提出的上调公司税税率的要求，使协议的达成陷入停滞。 欧盟一名外交官说：“几乎可以肯定24或25日无法就爱尔兰问题达成决议。” “大家认为爱尔兰未解决的问题不仅仅是利率问题，而是银行业的问题，这些问题最好是一并处理。” 不管欧元区政府是否能在未来几周达成危机管理协议，脆弱经济体一些投资者可能将不可避免的继续承受痛苦。 欧央行（ECB）一名前首席经济学家表示，希腊被迫对部分主权债进行重组只是个时间问题。 伊辛（Otmar Issing）说：“一旦其它国家脱离危险，希腊政府将不得不进行重组。这可以通过削减债务或延长贷款期限来完成，但是都绕不开债务重组。”