〔美国经济〕财政部即将公布革新方案,料委以联储监管市场稳定的重任

	2008年 3月 31日 星期一 09:44 路透华盛顿3月29日电---美国财政部即将公布一项旨在令美国联邦储备理事会(美联储,FED)成为美国金融市场主要监管者并赋予其广泛新权力的提议,其在周六获得联储以及美国证券交易委员会(SEC)主席的赞许. 财长保尔森料将于周一公布一项旨在弥合美国金融市场监管架构之间裂隙的方案,当前的次优抵押贷款危机暴露了这些裂隙. 在美国房市荣景期间大量资信不佳的借款者被准许获得贷款,宽松的监管被广泛认为难辞其咎.自从房市转入低迷以後,此类贷款不断出现违约,有可能拖累经济陷入深度衰退. "财政部报告呈现出及时而详尽的分析,是令我们的金融和监管架构现代化这一复杂任务中的重要一步.我们希望与国会以及其他部门一起,帮助制订出一个能够提高金融和经济稳定性的政策框架,"美联储一位发言人称. 一份财政部提案的执行纲要显示,需要一个"市场稳定监管者",美联储最能胜任其职,暗示联储可以利用其对利率的控制以及为市场提供流动性的能力来履行该职责. 现行的监管架构在75年前已经建立,"当时我们的资本市场在纽约,参与投资的人很少,且产品种类也有限,"美国商会的资本市场竞争力中心总裁David Hirschmann表示. 他续称,其後金融世界急剧转变,过去多年来出现一个趋势,就是往往通过增加一层又一层的监管去回应市场的危机. "我认为目前解决问题的方法不是在已经欠缺效用的过时制度上,单纯的增加一层又一层的监管,而是退後一步,将整个架构进行现代化,"Hirschmann称. 在财政部的多项建议中,包括将美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)合并. SEC主席考克斯(Christopher Cox)在声明中表示,次按危机提供了进一步的证据表明,美国的金融服务业监管需要更佳的整合,并有更清晰的责任划分. **整合仍待商榷** 民主党总统候选人奥巴马(Barack Obama)称该方案存在不足. "整合多个监管机构有一些好处,"但既然联储已经向投资银行开放贴现窗,那么其就应当令投行符合与商业银行一样的储备金要求,他在宾夕法尼亚州进行竞选宣传时表示. "如果我现在是一个商业银行,我仍然想不明白为什么投行可以做我不能做的事情,不用遵守适用于商业银行的资本储备金和流动性要求,而它们还能从联储得到同等待遇,"奥巴马说. CFTC委员Bart Chilton警告称,仓促地将CFTC和SEC整合进一个机构可能会是灾难性的,因两个机构的监管方式殊异.(完)