财政悬崖只是开始 债务上限阴影即将笼罩美国
美国债务规模飙升)
美国政府离再次触及法定债务上限可能只剩几天时间,这势必将导致白宫与共和党博纳议长仍然没有终局的“财政悬崖”谈判更加复杂。
美国财政部的数据,目前联盟政府距离债务上限16.4万亿美元只有660亿美元,这个法定借贷上限由美国国会制定,每隔一段时间会调整。一旦美国碰到这个“债务顶”——分析师预期可能会在12月底撞线——,那么美国政府没钱偿付国债的事件将开始倒计时。
这样的“事件”会让政府瘫痪,破坏美国的信用,并使得市场陷入恐慌。但是尽管触及债务上限会极大的扰乱经济,但国会仍然不可能轻而易举的通过提限,而是要把它作为政治借口试图从对方党派中获得妥协。
共和党参议员Lindsey Graham上周对CNN说:
“我再也不会同意提高债务上限,除非我们在改革社会福利开支方面取得显著进展。美国正在变成希腊。”
他说如果奥巴马“不做表率,那么债务上限之争将变成一场恶战”。
而白宫则用强烈的措辞警告共和党人不要在这个问题上玩火。白宫发言人卡尼说:
“我们不能玩这个游戏,也许有人觉得拿债务上限讨价还价符合党派利益,但这不符合美国人民的利益,并且会惩罚美国经济”。
美国财政部已经提出了让白宫自行获得债务上限的新权力提案:当美国债务规模距离上限不到1,000亿美元时,总统可以要求提高债务上限,而国会将有15天的时间拒绝这种要求。如果参议院和众议院均未批准总统的要求,白宫还可以对参众两院的决定行使否决权。在这种情况下参众两院最终将需要三分之二的赞成票才能推翻总统否决,避免提高债务上限。
但共和党人很快就否决了这个提案。
NYT说这一次提高“账务上限”的谈判难度之所以会高于2011年那一次,是因为共和党人要把它作为要价的工具,博纳仍坚持不对家庭年收入高于25万美元的美国最富人群增税,除非白宫在缩减社会福利开支, 医疗补助(Medicaid)和医疗保险(Medicare)问题上让步。
一旦美国触及债务上限,美国财政部将停止发行新国债,开始一系列技术操作留出足够的钱来履行债务,但是这最多只能让政府仅仅多支撑6-10个月。
最终美国的支出规模间彻底超过收入,导致政府无力偿付各种费用支出。美国财政部将必须在向美债持有人、士兵,还是退休工人支付中做出选择。 |