欧盟对美抡制裁“大棒”----40亿美元产品报复清单随时实施

	世界贸易组织5月7日正式通知欧盟，同意其提交的总额高达40亿美元的对美国产品制裁清单。有评论家指出，世贸组织的授权，等于使欧盟手中有了一根随时可以敲打美国的“大棒”。但大棒是否真要打下去，可就要让欧盟费思量了。 　　与美国打了30年的这场贸易官司，欧盟赢得确实不易。双方争执的起因源于美国20世纪70年代通过的一项允许美国公司出口产品可以享受税收优惠的法律。欧洲人认为，美国的做法损害了欧洲公司的利益。对此，世贸组织的前身关税及贸易总协定曾先后两次裁定美国的这项政策“非法”。于是，美国人在1984年搞出了一个《外销公司法》，但仍换汤不换药。1998年，欧盟为此提出了新的诉讼。 　　欧美双方几经较量，世贸组织终于在去年8月30日作出了有利于欧盟的最终裁决。无疑，欧盟赢得了一次重大胜利。但是，欧盟并非要与美国大打贸易战，而是希望以贸易制裁的方式迫使美国停止对出口企业提供补贴。因为欧洲人深知：贸易制裁这根大棒，只有挥起来才有威力。 　　很快，欧盟委员会拟出了一份报复清单草案并于今年4月正式提交给了世贸组织。这份清单涵盖了1800种美国产品，既涉及柑桔、小麦、谷类等农副产品，也包括纺织服装、钢铁、家电甚至核反应堆，可谓五花八门，总金额约为40.34亿美元。 　　应当说，欧盟的这种“威慑策略”很有成效。美国人被迫开始认真对待这一问题。美国总统布什已公开表示将推动国会通过新法律，以符合世贸组织规则。有消息说，美国国会的一个跨党派小组近日提出了一个“克兰－兰热尔法案”，同意彻底废除将出口与税收优惠挂钩的做法。 　　目前，这项法案还需得到参众两院的通过和布什总统的批准。但欧盟此时获得的这根价值40亿美元的大棒，会让声称要制裁带头反对美国对伊拉克动武的法国的美国人好好掂一掂欧美经贸关系的份量。 　　英国《金融时报》5日发表文章指出，欧美经贸关系密切，如果美国对欧洲进行报复，会反过来影响美国的经济复苏，从而威胁到布什总统竞选连任。布什政府对此心知肚明。美国贸易代表佐利克于4月28日开始的为期一周的法德之行，便被欧洲媒体称为一次试图弥合因在对伊战争问题上的分歧而产生的美欧关系裂痕的“示好之旅”。 　　《金融时报》还指出，围绕美国《外销公司法》的争端，只是欧美在包括钢铁、转基因产品、农业补贴等诸多贸易争端中的一部分。在目前欧美关系如此微妙的时刻，各方均不会主动再起事端。毕竟，贸易战是把双刃剑，伤到对方，也会伤及自己。 　　事实也是如此，欧盟在得到世贸组织制裁授权后并未立即付诸实施，而只通过一纸声明为美国人规定了一个改过的“最后期限”，时间是今年9月30日。欧盟贸易委员帕斯卡·拉米的一位助手甚至表示，欧盟并不要求美国的新法律届时必须通过，只要看到美国人在立法方面取得“实质性的进展”即可。 　　显然，在欧盟看来，这根价值40亿美元的大棒，挥在空中比真正落下的结果要好得多。