提振美国经济需多管齐下

	经济学家指出，美国经济复苏需采取多管齐下的举措，弗里德曼、里夫林等专家均针对目前美国政治和经济僵局发表了各自看法。 据新华社6月25日报道，美国商务部24日将美国经济2011年第一季度的增速小幅上调至1.9%，但依旧显著慢于前一季度的3.1%。经济学家指出，美国经济复苏动能近期下降是不争的事实，美国需采取多管齐下的举措，助力经济复苏。 尽管美国联邦储备委员会主席伯南克近期多次给市场打气，预测美国经济将在下半年提速，但专家表示，在外有欧洲主权债务危机持续发酵、内有经济结构性难题未除的情况下，如果不能采取果断有效措施，经济提速将是无源之水。 美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼22日撰文说，要让美国经济驶离当前的慢车道，离不开“花、砍、税、投”四字诀，即在短期内延续政府财政刺激举措，中长期实施减赤计划，增加税收以及保证关键领域内的投资。 美国联邦政府和地方政府精简开支是造成美国经济增速放缓的重要原因之一。2011年第一季度，美国联邦政府实际开支下降8.1%，降幅远超2010年第四季度的0.3%。 在美国当前产能利用不高导致私营企业投资意愿不强、经济增长缺乏有效需求、失业率高企的背景下，很多经济学家建议美国政府继续采取有效的刺激措施来拉动经济增长，避免经济陷入二次衰退。 美国前财政部长劳伦斯·萨默斯近日表示，过早停止财政刺激举措在当前不合时宜，在美国建筑工人失业率高达20%以及利率处在历史低位的背景下，美国应当增加基础设施投资并加大削减雇员薪资税的力度，以创造新就业岗位和刺激消费，避免出现“失去的十年”。 专家指出，与此同时，民主党和共和党必须在中长期减赤议题上进行务实合作，如果共和党不在增加税收方面让步，民主党不在医疗改革和减少社会福利方面让步，那么所谓的减赤谈判只是不负责任的“踢皮球”，日益高攀的赤字将成为未来经济增长的瓶颈。 美国副总统拜登协调两党议员进行提高公共债务上限及预算的谈判24日当周出现变数，共和党资深众议员埃里克·坎托和资深参议员乔恩·凯尔以坚决反对任何形式的加税为由，退出了谈判，众议长博纳等共和党议员要求美国总统奥巴马亲自参与谈判。 分析人士认为，坎托和凯尔退出谈判的政治作秀成分较大，两党谈判并未进入死胡同，但此举却意味着两党博弈将在近期升级。白宫24日宣布，奥巴马和拜登27日将就公共债务上限和减赤议题，共同约谈两党参议院领导人。 美国财政部长盖特纳24日在新罕布什尔州表示，两党关于公共债务上限和预算的谈判应讲求“平衡”艺术，避免过度削减开支在短期内危及经济复苏的势头，同时减赤也离不开增加税收。 但是，在穆迪等国际评级机构警报声频响、美国经济议题谈判的政治斗争意味和意识形态色彩愈发浓厚的背景下，短期内达成能得到两党支持的减赤和预算方案难度不小。 专家认为，在强调增税的同时，也不应忽视完善税制的努力，公正、有效的税收体制是促进投资和经济发展的助推器。奥巴马、伯南克都曾批评过美国税制过于复杂、漏洞过多。股神巴菲特常说，他的大多数收入来自股息，因而其个人所得税率低于帮他打扫办公室卫生的清洁工，此类例子广受美国民众诟病。然而，两党在完善税制方面至今只是雷声大、雨点小。 此外，奥巴马政府本周推出了一系列稳定消费者信心和助推经济复苏的举措。能源和食品价格攀升使居民消费意愿受到抑制，也是今年第一季度美国经济增速放缓的重要原因，当季美国个人消费开支增速仅为2.2%，明显低于2010年第四季度的4%。美国能源部23日宣布，将向市场投放3000万桶战略石油储备，以稳定市场供应并平抑油价。奥巴马24日在匹兹堡宣布，启动一项名为先进制造业合作联盟的项目，以促进政府、大学和企业合作，加强在信息科技、生物科技等前沿领域的研发，扶助美国高端制造业发展。 布鲁金斯学会资深研究员、美联储前副主席艾丽斯·里夫林日前指出，在美国经济出现减速信号的背景下，美国不应在短期内大幅减少政府开支，以免给经济增长和就业创造雪上加霜；当然，债务危机的威胁也使得美国两党必须加大中长期减赤的努力；奥巴马应努力协调两党立场，达成对美国经济复苏的有益妥协方案。 里夫林开出了和弗里德曼相近的药方，打破目前美国政治和经济僵局的这剂药方包括四味药材：短期内刺激经济增长的财政举措、精简政府开支、推进医疗和社会保障体系改革、完善税制。然而，这剂药方的药引子则是两党为美国经济强劲复苏和民众福祉进行妥协的诚意。