欧盟峰会面临的三大难题

	[讯：]欧盟(EU)春季峰会将于3月24日至25日在布鲁塞尔举行，随着欧盟领导人就欧洲主权债务危机完整性解决机制逐渐达成一致，市场对此次峰会充满期待。但是，在此次峰会上，欧盟领导人恐怕仍将面临三大棘手的难题，解决得当与否，可能关乎欧元区的存亡。 首先，作为解决欧债危机的关键会议，有关欧元区援助机制的讨论自然是市场关注的重中之重。尽管欧盟在此方面做出不懈努力，但鉴于各国意见难以统一，政策实行起来困难重重。 3月21日，欧盟财长会议通过欧元区永久性救援机制的实施方案。这是欧盟为应对欧洲债务危机而出台的综合性措施之一，旨在必要时向陷入困境的欧元区国家提供资金援助，以此打消市场疑虑，维护欧元区金融稳定。 根据协议，永久性救援机制的名称为“欧洲稳定机制”(ESM)，是欧元区国家签订相关条约而组成的国际组织，总部将设在卢森堡，该组织所做的重大决定须经欧元区财长组成的理事会一致同意。 欧洲稳定机制将从2013年6月起取代届时到期的欧洲金融稳定基金。2010年5月，欧盟联手国际货币基金组织设立了总额7500亿欧元的三年期临时救助机制欧洲金融稳定基金，并已向爱尔兰提供了紧急援助。 欧洲稳定机制的有效融资能力为5000亿欧元，欧元区国家在欧洲稳定机制正式运作前需支付400亿欧元，此后3年内再支付400亿欧元，而余下的6200亿欧元将包括欧元区国家承诺可随时支付的款项和担保。 欧元区各国的出资将根据欧洲中央银行的资本比例，并兼顾有关国家的相对富裕程度，如法国将贡献资金总额的20%左右。 因此，德国以及法国对待欧洲稳定机制的态度将显示至关重要。不过就目前来看，德国方面传来的消息并不乐观。 德国外长威斯特威勒(Guido Westerwelle)周二表示，在本周四欧盟峰会召开之前，定于2013年开始生效的“欧洲稳定机制”援助机制需要再讨论。 其次，面对全球性通胀压力的加剧，加息阀门能否在4月开启也将是本次会议上的主要议题。但是，加息与不加息，一直是欧盟决策者难以抉择的难题。 投资者预测，欧洲央行年内至少会加息两到三次，如果不迅速加息，到2012年，欧洲央行可能无法将欧元区的通胀水平控制在2%的调控目标内。 欧洲央行近期公布的经济增幅和通胀预期显示，2011年欧元区GDP增幅预测中值为1.7%，高于去年12月的预测中值1.4%，而对欧元区消费者价格指数的预测中值为2.3%，同样也高于去年12月的预测中值1.8%。 通胀压力加剧是迫使欧洲央行和英国央行加息的最大因素，但是，法国兴业银行早就一针见血地指出，如果欧英央行是迫于通胀压力加息而并非因经济好转，那么略见复苏的经济将面临巨大的下行风险。 而且在欧元区内部，利用单一的货币政策来对抗通胀压力也显示不合时宜。由于欧元区各国经济增速不均，且一些二线国家深受债务危机的困扰，一旦加息，欧元区的债务融资成本就会增加，因此加息只会给这些国家带来更大的负担。 Interactive Brokers Group LLC高级分析师Andrew Wilkinson表示，目前，欧洲央行正逐步走向升息进程，这将增加欧盟决策者出台解决欧债危机方案的压力。 最后，如何平复欧元区的一系列政治、社会问题和矛盾，也是摆在决策者面前的一大难题。 欧元区债务危机仍的持续，已经在各国引发诸多的社会及政治矛盾。过惯了幸福生活的欧元区民众，显然还无法适应节衣缩食的习惯。因此，由政府削减福利支出导致的社会矛盾呈激化趋势，各国罢工和示威不断，移民问题也开始突出。 一些国家更是爆发了严重的政治危机，受债务危机冲击，爱尔兰政府已经更替，目前葡萄牙政府也岌岌可危。 葡萄牙今日将就政府的额外节支措施举行投票，葡萄牙总理苏格拉底已表示，如果反对党不同意这些举措将辞职，他所领导的少数党政府面临可能垮台风险。 如何协调各方利益，解决上述难题，成为对欧盟领导人智慧的一次关键考验。若欧盟有足够的智慧解决危机，欧盟经济和金融前景将更好，但一旦处理不当，欧元区将面临分崩离析的风险。 部分经济学家已经指出，保住欧元区的另一个办法是：可以根据财政状况和文化背景将现在的欧元区分成两部分，也就是“北欧元区”和“南欧元区”，这样一来就更容易实施货币政策、监管条例和预算制度。