原中行董事長肖鋼將接替郭樹清出任證監會第七任主席。自去年以來,證監會密集出台了多項改革方案,目前大多處於落實階段,其效果和影響尚未顯現,在此關鍵時刻「換帥」,市場對未來政策的連續性充滿疑慮。不過,肖鋼承諾,將保持政策連續性。本報記者 鄭立恒
過去三年來,A股市場的疲弱走勢,使得投資者信心受重創。於中國資本市場最低迷時期上台的郭樹清,在短短18個月時間內銳意改革,分別在新股發行制度、打擊內幕交易、規範上市公司信息披露及鼓勵券商多元創新等多個領域,接連推出新政。即便在離任前的三天時間裡,證監會再度密集發布了「擬降低QDII准入門檻」「鬆綁基金公司固有資金」等7個文件,其中《證券公司資產證券化業務管理規定》,更是放開了券商資產證券化業務。
郭樹清任期短建樹多
英大證券研究所所長李大霄對此評價,郭樹清任期內雖然時間較短,但建樹頗多,且方向正確,新政總體令人滿意。
而對銀行家肖鋼來講,接過這杆改革大旗並非易事。由於時間倉促,前任郭樹清留給證券市場的是諸多未完待續的改革政策,能否延續這些改革,並使A股能實現投資和融資的平衡,對這位證券監管新軍而言,無疑將是一次重大挑戰。其中,特別是目前IPO在審企業財務核查的自查階段已接近尾聲,對於如何放行IPO,成為肖鋼接任後的一大難題。
肖鋼日前在接任證監會主席的會議上表態稱,他將保持政策的連續性。分析人士表示,肖鋼向來關注風險控制,不必對市場過於擔心,如果其真能保持政策的連續性,那是市場的一件幸事。
肖鋼向來關注風險控制
但一項關於「肖鋼任證監會新主席」的網絡調查則顯示,有近60%的人認為肖鋼不會延續郭樹清的改革方向。可見,市場仍對證監會的突然換帥心存顧慮。
對於肖鋼未來工作的重點,有券商高管分析,肖鋼具有豐富的銀行業管理經驗,風險防範意識較高。去年開始,監管層大幅鬆綁券商創新業務,如多元化資產管理、資產證券化等,肖鋼上任後可能會在券商類信託業務的風險防範上多下點功夫。
去年底以來證監會在推進券商創新的同時已開始強調風險控制。有知情人士透露,「證監會近期可能會以窗口指導或業務細則的方式加強券商通道業務的風險控制要求」。所謂通道業務是銀行與券商之間的一種合作,券商為銀行提供資金過橋和資產出表的通道,從而逃避信貸監管,存在類似「影子銀行」的潛在風險。
據悉,在銀行系統工作逾20年的肖鋼,保持沉穩、少言的風格。去年六月他對銀行業表外理財產品氾濫多次進行批評,並直指其中一些產品堪稱龐氏騙局,這是銀行業高層罕見地正式承認該類產品對中國銀行體系構成的風險。
一位監管層官員表示,肖鋼「政治堅定、執行力強」,在當前整個金融行業過度社會化的情況下,需要一位這樣有強烈監管意識的人來管一管。這個人的個人能力不是最重要的,重要的是他有沒有堅決的意志和執行能力。
肖鋼簡介
肖鋼1958年出生於湖南長沙,本科就讀湖南財經學院(2000年併入湖南大學),後讀取中國人民大學法學院法學碩士。1976年參加工作,曾擔任中國人民銀行政策研究室主任、中國外匯交易中心總經理等職。自1981年開始在央行工作,1998年10月擔任央行副行長、貨幣政策委員會委員。2004年8月調任中國銀行股份有限公司董事長。
業內普遍認為,肖鋼長期在央行從事貨幣政策和金融監管工作,年富力強,處事果斷,作風樸實,熟悉宏觀經濟和金融業務,善於創新和研究問題,擁有較強的組織和協調能力。 |