弹簧-2

	光大银行：光大集团重组改革方案获批 2014-08-01 17:43:33 　　光大银行(601818)周五盘后公告称，目前光大集团重组改革方案已获国务院批准，根据该方案，中国光大集团总公司由国有独资企业改制为股份制公司，并更名为中国光大集团股份公司，由财政部和中央汇金发起设立。 　　公告显示，财政部以中国光大集团总公司的股权、光大香港的股权、财政部对中国光大集团总公司享有的债权本息作为出资；汇金公司以持有的90亿股光大银行股份、中国光大实业(集团)有限责任公司的股权及承接的中国人民银行再贷款本息作为出资。 　　光大集团重组改革属于政府主导下的国有资产变更行为。光大银行称其将配合汇金公司和中国光大集团总公司按照法律法规的规定推进重组改革相关工作。

	光大银行：光大集团重组改革方案获批 2014-08-01 17:43:33 　　光大银行(601818)周五盘后公告称，目前光大集团重组改革方案已获国务院批准，根据该方案，中国光大集团总公司由国有独资企业改制为股份制公司，并更名为中国光大集团股份公司，由财政部和中央汇金发起设立。 　　公告显示，财政部以中国光大集团总公司的股权、光大香港的股权、财政部对中国光大集团总公司享有的债权本息作为出资；汇金公司以持有的90亿股光大银行股份、中国光大实业(集团)有限责任公司的股权及承接的中国人民银行再贷款本息作为出资。 　　光大集团重组改革属于政府主导下的国有资产变更行为。光大银行称其将配合汇金公司和中国光大集团总公司按照法律法规的规定推进重组改革相关工作。

	新三板做市商制度将于8月25日正式上线 2014-08-01 17:12:31 　　日前，股转公司向各主办券商下发通知，明确表示新三板做市商制度将于8月25日正式上线，有做市意向的挂牌公司必须在8月15日前递交申请。据了解，大多数主办券商推荐的挂牌企业中只有约1/3的企业具有首批做市商的意愿，大多数企业暂处于观望状态。 　　业内人士认为，做市商制度不仅能对企业进行定价估值，还能维持股票流动性。 　　据悉，截至7月29日，已有46家券商获得了做市资格，其中，仅7月份股转系统就批准了32家券商的做市业务申请。业内人士认为，股转系统做市商制度出台，证券行业有望受益。 　　华泰证券研报曾指出，通过新三板业务，券商可以获得投行收入(主办、持续督导、定向增发、转板等)、经纪和做市收入(竞价、协议、做市)以及投资收入(直投、资管等)。短期看，新三板业务领先且区域优势显著的长江证券、西部证券、国元证券、东吴证券等受益更直接；中长期看，做市、资管、定增、并购等新三板核心业务直接考验的是券商的资本实力和定价能力，因此，中信证券、海通证券等大型券商更为受益。

	新三板做市商制度将于8月25日正式上线 2014-08-01 17:12:31 　　日前，股转公司向各主办券商下发通知，明确表示新三板做市商制度将于8月25日正式上线，有做市意向的挂牌公司必须在8月15日前递交申请。据了解，大多数主办券商推荐的挂牌企业中只有约1/3的企业具有首批做市商的意愿，大多数企业暂处于观望状态。 　　业内人士认为，做市商制度不仅能对企业进行定价估值，还能维持股票流动性。 　　据悉，截至7月29日，已有46家券商获得了做市资格，其中，仅7月份股转系统就批准了32家券商的做市业务申请。业内人士认为，股转系统做市商制度出台，证券行业有望受益。 　　华泰证券研报曾指出，通过新三板业务，券商可以获得投行收入(主办、持续督导、定向增发、转板等)、经纪和做市收入(竞价、协议、做市)以及投资收入(直投、资管等)。短期看，新三板业务领先且区域优势显著的长江证券、西部证券、国元证券、东吴证券等受益更直接；中长期看，做市、资管、定增、并购等新三板核心业务直接考验的是券商的资本实力和定价能力，因此，中信证券、海通证券等大型券商更为受益。

	证监会：多渠道引入长线资金投资资本市场 2014-08-01 16:11:18 　　证监会新闻发言人邓舸8月1日表示，多渠道引入长线资金投资我国资本市场，是证监会长期的工作任务。截至五月末，基金、保险、QFII、RQFII四方面持股市值分别为1.13万亿、4404亿元、2917亿元、3149亿元。 　　证监会十条措施落实国务院常务会议 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，证监会学习7月23日国务院常务会议精神召开视频会议，肖钢表示，国务院会议对激发实体企业，尤其是中小微企业的活力有重要意义，会议决定： 　　第一，狠抓落实把工作落实，确保国务院政策能够落实到位，证券系统要梳理各项任务； 　　第二，抓紧制定股票发行注册制改革方案，以披露为本、预期明确的一整套发行安排； 　　第三，完善创业板制度，支持尚未盈利的互联网、高新企业在新三板挂牌一年后到创业板上市； 　　第四，加快发展中小企业股转系统，活跃交易，丰富融资工具，完善推出做市商制度； 　　第五，在清理整顿基础上，发展出台区域性股权市场的指导意见； 　　第六，大力培育私募市场，尽快出台私募基金暂行管理办法，建立健全私募的法规监管体系； 　　第七，对证券公司资管、实投、理财进行检查，清理不必要的环节，缩短融资链条； 　　第八，扩大公司债券范围，将交易所债券的发展主体扩大至公司制法人，推出股转系统中小企业私募债，推出并购重组债券、可交换债券等品种，建立健全债券系统，减少信息不对称，奖励诚信惩罚失信； 　　第九，培训交易所债券市场的机构投资者、对住房公积金、养老金运用交易所进行运营，保值增值进行服务； 　　第十，发展信贷资产证券化，支持棚户区改造，重大设备租赁融资，积极支持符合条件的资产证券化产品到交易所市场上市。 　　证监会同意郑商所推出铁合金期货合约 　　证监会新闻发言人邓舸8月1日表示，证监会同意郑州商品交易所挂牌铁合金期货合约，具体挂牌时间根据市场状况和准备工作确定。 　　证监会新设发审委 并购重组委委员监督电话 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示， 为了进一步完善发审委、并购重组委委员的监督方式，证监会加强了对违规违纪行为的反映渠道，新设委员监督电话、信箱、邮箱，监督电话01088060398。 　　证监会：沪港通登场具体时间尚未确定 　　对于有媒体报道称沪港通10月13日登场，证监会新闻发言人邓舸1日表示， 目前沪港通各项准备工作按照既定计划进行，具体时间尚未确定。 　　目前，多家券商提交了沪港通的申请，按照沪港股票市场互联互通机制的规定，正在对技术系统进行测试评估，具体时间将视技术系统各方面的情况进行确定。 　　证监会：股票ETF期权在积极准备中 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，目前相关各方正在积极推进股票ETF期权的准备工作，在各项准备情况的基础上将推出ETF期权，至于其他期权品种需要在股票ETF期权平稳运行后，总结经验另行研究。 　　证监会回应创业板发审委委员增加买方代表 　　证监会新闻发言人邓舸8月1日表示，此次创业板发审委委员的调整，大幅增加了来自买方代表，委员结构更趋均衡，是为了贯彻落实以信息披露为中心的监管理念，加强信息披露需求方的力量，促使发行人加强信息披露。 　　证监会：40家挂牌企业启动了做市的内部程序 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，截止7月31日，有66家主办券商提交了做市业务的备案申请，46家主办券商获得做市备案，股转系统也已经组织78家启动了三轮的做市业务测试，对做市业务进行了检验和完善，40家挂牌企业启动了做市的内部程序。 　　证监会：股转系统做市业务有三方面积极影响 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，本周末，股转系统将启动第一轮做市业务的全网测试，检验做市业务的正确性和准确性，日后将做全网测试和通关测试，力争八月底按计划推出做市业务。 　　邓舸指出，对挂牌、投资者的培训和推广，为做市业务营造活力。股票采取做市转让方式将给主办券商、挂牌公司产生积极影响，一是做市商向市场提供公允的报价服务，为引入外部投资者、股权质押融资提供定价参考；二是做市有利于主办券商提高做市定价、估值营销的水平；三是做市商以自有资金进行交易，双向报价有利于增加市场的稳定性和吸引力。

	证监会：多渠道引入长线资金投资资本市场 2014-08-01 16:11:18 　　证监会新闻发言人邓舸8月1日表示，多渠道引入长线资金投资我国资本市场，是证监会长期的工作任务。截至五月末，基金、保险、QFII、RQFII四方面持股市值分别为1.13万亿、4404亿元、2917亿元、3149亿元。 　　证监会十条措施落实国务院常务会议 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，证监会学习7月23日国务院常务会议精神召开视频会议，肖钢表示，国务院会议对激发实体企业，尤其是中小微企业的活力有重要意义，会议决定： 　　第一，狠抓落实把工作落实，确保国务院政策能够落实到位，证券系统要梳理各项任务； 　　第二，抓紧制定股票发行注册制改革方案，以披露为本、预期明确的一整套发行安排； 　　第三，完善创业板制度，支持尚未盈利的互联网、高新企业在新三板挂牌一年后到创业板上市； 　　第四，加快发展中小企业股转系统，活跃交易，丰富融资工具，完善推出做市商制度； 　　第五，在清理整顿基础上，发展出台区域性股权市场的指导意见； 　　第六，大力培育私募市场，尽快出台私募基金暂行管理办法，建立健全私募的法规监管体系； 　　第七，对证券公司资管、实投、理财进行检查，清理不必要的环节，缩短融资链条； 　　第八，扩大公司债券范围，将交易所债券的发展主体扩大至公司制法人，推出股转系统中小企业私募债，推出并购重组债券、可交换债券等品种，建立健全债券系统，减少信息不对称，奖励诚信惩罚失信； 　　第九，培训交易所债券市场的机构投资者、对住房公积金、养老金运用交易所进行运营，保值增值进行服务； 　　第十，发展信贷资产证券化，支持棚户区改造，重大设备租赁融资，积极支持符合条件的资产证券化产品到交易所市场上市。 　　证监会同意郑商所推出铁合金期货合约 　　证监会新闻发言人邓舸8月1日表示，证监会同意郑州商品交易所挂牌铁合金期货合约，具体挂牌时间根据市场状况和准备工作确定。 　　证监会新设发审委 并购重组委委员监督电话 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示， 为了进一步完善发审委、并购重组委委员的监督方式，证监会加强了对违规违纪行为的反映渠道，新设委员监督电话、信箱、邮箱，监督电话01088060398。 　　证监会：沪港通登场具体时间尚未确定 　　对于有媒体报道称沪港通10月13日登场，证监会新闻发言人邓舸1日表示， 目前沪港通各项准备工作按照既定计划进行，具体时间尚未确定。 　　目前，多家券商提交了沪港通的申请，按照沪港股票市场互联互通机制的规定，正在对技术系统进行测试评估，具体时间将视技术系统各方面的情况进行确定。 　　证监会：股票ETF期权在积极准备中 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，目前相关各方正在积极推进股票ETF期权的准备工作，在各项准备情况的基础上将推出ETF期权，至于其他期权品种需要在股票ETF期权平稳运行后，总结经验另行研究。 　　证监会回应创业板发审委委员增加买方代表 　　证监会新闻发言人邓舸8月1日表示，此次创业板发审委委员的调整，大幅增加了来自买方代表，委员结构更趋均衡，是为了贯彻落实以信息披露为中心的监管理念，加强信息披露需求方的力量，促使发行人加强信息披露。 　　证监会：40家挂牌企业启动了做市的内部程序 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，截止7月31日，有66家主办券商提交了做市业务的备案申请，46家主办券商获得做市备案，股转系统也已经组织78家启动了三轮的做市业务测试，对做市业务进行了检验和完善，40家挂牌企业启动了做市的内部程序。 　　证监会：股转系统做市业务有三方面积极影响 　　证监会新闻发言人邓舸1日表示，本周末，股转系统将启动第一轮做市业务的全网测试，检验做市业务的正确性和准确性，日后将做全网测试和通关测试，力争八月底按计划推出做市业务。 　　邓舸指出，对挂牌、投资者的培训和推广，为做市业务营造活力。股票采取做市转让方式将给主办券商、挂牌公司产生积极影响，一是做市商向市场提供公允的报价服务，为引入外部投资者、股权质押融资提供定价参考；二是做市有利于主办券商提高做市定价、估值营销的水平；三是做市商以自有资金进行交易，双向报价有利于增加市场的稳定性和吸引力。

	菲律宾发现7名疑似埃博拉病毒感染者 2014-08-01 21:51:20 　　8月1日晚间消息，据新华社报道，菲律宾卫生部发言人林登·徐1日说，7名从塞拉利昂返回菲律宾的海外劳工疑似感染埃博拉病毒，正接受隔离观察。 　　这位发言人说，6月26日至7月15日期间，共有15名菲律宾海外劳工被招聘机构从塞拉利昂遣返回菲律宾。这些人返回菲律宾时身体状况良好，但在隔离观察期内，7人被怀疑感染埃博拉病毒。 　　菲律宾卫生部部长恩里克·奥尼亚说，目前菲律宾尚无埃博拉疫情。卫生部已通报地方卫生部门，一旦发现返菲海外劳工出现感染埃博拉病毒早期症状，立即对患者实行隔离治疗。卫生部还要求近期即将从海外回国的劳工如出现发烧、头痛、关节和肌肉疼痛、喉咙痛等症状，在回国前应获得所雇佣国家卫生部门的无感染证明，以避免埃博拉病毒传入菲律宾。 　　埃博拉病毒是迄今发现致死率最高的病毒之一。这种病毒除传染人类外，也可在灵长类动物间传播。埃博拉病毒的潜伏期是2至21天。早期症状为发烧、身体虚弱、肌肉疼痛、头疼和嗓子疼。 　　菲律宾是亚洲地区最大的劳务输出国，在海外劳工总数超过1000万人。

	菲律宾发现7名疑似埃博拉病毒感染者 2014-08-01 21:51:20 　　8月1日晚间消息，据新华社报道，菲律宾卫生部发言人林登·徐1日说，7名从塞拉利昂返回菲律宾的海外劳工疑似感染埃博拉病毒，正接受隔离观察。 　　这位发言人说，6月26日至7月15日期间，共有15名菲律宾海外劳工被招聘机构从塞拉利昂遣返回菲律宾。这些人返回菲律宾时身体状况良好，但在隔离观察期内，7人被怀疑感染埃博拉病毒。 　　菲律宾卫生部部长恩里克·奥尼亚说，目前菲律宾尚无埃博拉疫情。卫生部已通报地方卫生部门，一旦发现返菲海外劳工出现感染埃博拉病毒早期症状，立即对患者实行隔离治疗。卫生部还要求近期即将从海外回国的劳工如出现发烧、头痛、关节和肌肉疼痛、喉咙痛等症状，在回国前应获得所雇佣国家卫生部门的无感染证明，以避免埃博拉病毒传入菲律宾。 　　埃博拉病毒是迄今发现致死率最高的病毒之一。这种病毒除传染人类外，也可在灵长类动物间传播。埃博拉病毒的潜伏期是2至21天。早期症状为发烧、身体虚弱、肌肉疼痛、头疼和嗓子疼。 　　菲律宾是亚洲地区最大的劳务输出国，在海外劳工总数超过1000万人。

	奥巴马大赦移民的构想 2014-08-01 15:01:12 　　奥巴马最近表示，他“在考虑”绕过国会，用行政令的方式给部分在美国的非法移民机会，让他们能够站到阳光下来。此言一出，舆情汹汹。正方反方观点虽无新意，但激烈程度却不可小视。因为此举牵涉到美国今年国会中期选举乃至2016年大选形势。 　　移民是美国社会一个常话常新的话题， 普通老百姓津津乐道。来自发展中国家的人，在美国呆上一段时间，大多会被问到这样的问题，“是否计划留下来？”。问这个问题的，有刚移民美国不久的新移民，有正准备移的同胞，也有美国人。当然，所谓美国人，绝大多数不是移民，就是移民的后裔——所以美国人对移民这个现象，自然司空见惯。 　　面对这样的问题，多数人会认真或随意反问，“如何能留下来？”得到的回答一般是，“只要你想留，总会有办法”。虽然说移民不适合每一个人，美国也并非传说中的天堂，但那里的秩序、文明程度和经济发展，对很多人尤其发展中国家的人，相当有吸引力，不少人受到“总会有办法”的鼓励，最后通过非法手段进入、居留下来，或者“窝下来”、“黑下来”，成为非法移民，亦 “无合法文件移民” (undocumented immigrants). 　　美国有多少这样的非法移民？据位于华盛顿的移民研究中心统计，2008年大概有1100万非法移民在美国，其中一半以上来自墨西哥，近四分之一来自中美洲。可以想见，这个群体当然是美国社会一大热门话题。美国的选举政治又怎能绕开这个话题。 　　奥巴马上台后，他以及他的民主党和共和党在内政上的旷日持久的斗法集中在两点：一是奥巴马医保改革，二就是这个移民问题。医保改革这两天已经弄到国会授权众议院多数党(共和党)领袖博纳起诉奥巴马的地步。而有关移民问题的争论之激烈，也不逊于医改。 　　身为自由派，奥巴马总统比较“亲”非法移民。当然，民主党倾向于让这些“生活在影子之中”的非法移民通过某种手段取得合法工作许可，堂堂正正地在美国生活，既有人道主义的因素，也是出于经济发展的需要——美国需要劳动力，与其让企业偷偷摸摸地雇佣这些非法移民，到不如放开。但是反对者认为，这样不就是变相鼓励非法移民吗？因此，共和党和民主党在如何处理这些非法移民、如何管理好美墨边境等问题上，争执不下，已经是个老问题。 　　这个问题到今年七月份突然激化，原因是今年上半年以来，洪都拉斯、尼加拉瓜和萨尔瓦多这几个中美洲国家，在传统非法移民潮的基础上，开始一项新的举措：他们把大量的未成年孩子，有的甚至是婴儿，组织起来穿过美墨边境之后，就撒手不管。这些孩子倒也不躲避，而是径直去找美国的边境巡逻队。以往，这种没有大人陪伴的非法入境孩子也有，每年有几千例，但今年情况异常，预计将超过六万！ 　　提到这些无陪伴入境孩子，美国媒体称之为“边境危机”，揭露这个危机的，是保守的福克斯电视台。福克斯在本月初对边境危机进行深度报道时，潜台词是：看这个奥巴马，因为他不断暗示非法移民可以“转正”，已经造成我们的边境危机了。 　　但是奥巴马和民主党则从另一个方面来谈这个问题。他们认为，这些孩子中，很多人的确是因为自己的国家无法呆下去，比如洪都拉斯黑社会横行，常有小孩遭绑。从人道主义出发，一定要接纳他们。来自加州的联邦参议院戴安娜·费因斯坦则说，如果不接纳这些可怜的孩子，那就相当于二战时期不接纳遭受纳粹迫害的犹太人！另有人替奥巴马抱不平：因为小布什任总统时，曾在2008年签署过一部法令，要求美国不能遣返没有成人陪伴的入境孩子，前提是这些孩子的祖国和美国不接壤。他们认为，就是受这个法令的怂恿，才出现制造边境危机的“娃娃兵”。 　　不管怎么说，因为有了这个契机，奥巴马一边呼吁国会赶紧拨款，另一方面感慨于国会限于政党争斗几乎不能干任何事，放风出来，他要考虑绕开国会，通过行政命令的方式，给所有非法入境的移民一个说法。 　　共和党人士指责，奥巴马滥用行政权力，想借此讨好在美国势力日渐强大的西班牙裔(Hispanic)群体。因为如果大赦，那不仅仅是今年越境的几万孩子，而是包括历年来进入美国的“非法移民孩子”，其中有不少已经成年了。共和党觉得，奥巴马试图通过大赦非法移民，在今年秋天的国会中期选举，乃至后年的总统大选中，给民主党捞选票。 　　这种说法也许有道理。如奥巴马这样的身份，做哪件事不考虑政治效果？不过，也很难说，他就是完全在打政治牌。毕竟，深入分析，“大赦”非法移民，对民主党来说，其实也是一个双刃剑。首先，奥巴马的行政命令不能代替法律，有效期是两年，但随之而来的，必然是共和党在“总统滥用行政权力”问题上的穷追不舍，其麻烦也可想而知；其次，大赦固然可以争取到西班牙裔群体的选票，但要知道，反对大赦的美国人也不少，前一阵运送“无陪伴孩子”的大巴在加州被人阻拦，支持遣送和反对遣送两派示威者针锋相对的场景便是一例。美国《基督教科学箴言报》有报道分析，如果奥巴马真的宣布“大赦”(从程序看，几乎不可能在中期选举前就颁布命令)，中期选举中，民主党非但占不到便宜，可能还激起反对非法移民者较多的州的选民，在参议员选举中投票给共和党。这些州包括俄勒冈、密歇根和艾奥瓦。到时民主党可能得不偿失。 　　当然，因为奥巴马现在还仅仅处于“考虑考虑”阶段，所以还不知道他究竟会怎么做，也无从对其政治后果做出判断。但是抛开美国国内政争不谈，单从美国作为一个移民大国来看，奥巴马对移民问题的态度和政策，美国国内政治对此的反映，美国社会对此的情绪，都值得一看——毕竟，如何处理移民问题，很可能是未来人类政治中越来越重要的问题。

	奥巴马大赦移民的构想 2014-08-01 15:01:12 　　奥巴马最近表示，他“在考虑”绕过国会，用行政令的方式给部分在美国的非法移民机会，让他们能够站到阳光下来。此言一出，舆情汹汹。正方反方观点虽无新意，但激烈程度却不可小视。因为此举牵涉到美国今年国会中期选举乃至2016年大选形势。 　　移民是美国社会一个常话常新的话题， 普通老百姓津津乐道。来自发展中国家的人，在美国呆上一段时间，大多会被问到这样的问题，“是否计划留下来？”。问这个问题的，有刚移民美国不久的新移民，有正准备移的同胞，也有美国人。当然，所谓美国人，绝大多数不是移民，就是移民的后裔——所以美国人对移民这个现象，自然司空见惯。 　　面对这样的问题，多数人会认真或随意反问，“如何能留下来？”得到的回答一般是，“只要你想留，总会有办法”。虽然说移民不适合每一个人，美国也并非传说中的天堂，但那里的秩序、文明程度和经济发展，对很多人尤其发展中国家的人，相当有吸引力，不少人受到“总会有办法”的鼓励，最后通过非法手段进入、居留下来，或者“窝下来”、“黑下来”，成为非法移民，亦 “无合法文件移民” (undocumented immigrants). 　　美国有多少这样的非法移民？据位于华盛顿的移民研究中心统计，2008年大概有1100万非法移民在美国，其中一半以上来自墨西哥，近四分之一来自中美洲。可以想见，这个群体当然是美国社会一大热门话题。美国的选举政治又怎能绕开这个话题。 　　奥巴马上台后，他以及他的民主党和共和党在内政上的旷日持久的斗法集中在两点：一是奥巴马医保改革，二就是这个移民问题。医保改革这两天已经弄到国会授权众议院多数党(共和党)领袖博纳起诉奥巴马的地步。而有关移民问题的争论之激烈，也不逊于医改。 　　身为自由派，奥巴马总统比较“亲”非法移民。当然，民主党倾向于让这些“生活在影子之中”的非法移民通过某种手段取得合法工作许可，堂堂正正地在美国生活，既有人道主义的因素，也是出于经济发展的需要——美国需要劳动力，与其让企业偷偷摸摸地雇佣这些非法移民，到不如放开。但是反对者认为，这样不就是变相鼓励非法移民吗？因此，共和党和民主党在如何处理这些非法移民、如何管理好美墨边境等问题上，争执不下，已经是个老问题。 　　这个问题到今年七月份突然激化，原因是今年上半年以来，洪都拉斯、尼加拉瓜和萨尔瓦多这几个中美洲国家，在传统非法移民潮的基础上，开始一项新的举措：他们把大量的未成年孩子，有的甚至是婴儿，组织起来穿过美墨边境之后，就撒手不管。这些孩子倒也不躲避，而是径直去找美国的边境巡逻队。以往，这种没有大人陪伴的非法入境孩子也有，每年有几千例，但今年情况异常，预计将超过六万！ 　　提到这些无陪伴入境孩子，美国媒体称之为“边境危机”，揭露这个危机的，是保守的福克斯电视台。福克斯在本月初对边境危机进行深度报道时，潜台词是：看这个奥巴马，因为他不断暗示非法移民可以“转正”，已经造成我们的边境危机了。 　　但是奥巴马和民主党则从另一个方面来谈这个问题。他们认为，这些孩子中，很多人的确是因为自己的国家无法呆下去，比如洪都拉斯黑社会横行，常有小孩遭绑。从人道主义出发，一定要接纳他们。来自加州的联邦参议院戴安娜·费因斯坦则说，如果不接纳这些可怜的孩子，那就相当于二战时期不接纳遭受纳粹迫害的犹太人！另有人替奥巴马抱不平：因为小布什任总统时，曾在2008年签署过一部法令，要求美国不能遣返没有成人陪伴的入境孩子，前提是这些孩子的祖国和美国不接壤。他们认为，就是受这个法令的怂恿，才出现制造边境危机的“娃娃兵”。 　　不管怎么说，因为有了这个契机，奥巴马一边呼吁国会赶紧拨款，另一方面感慨于国会限于政党争斗几乎不能干任何事，放风出来，他要考虑绕开国会，通过行政命令的方式，给所有非法入境的移民一个说法。 　　共和党人士指责，奥巴马滥用行政权力，想借此讨好在美国势力日渐强大的西班牙裔(Hispanic)群体。因为如果大赦，那不仅仅是今年越境的几万孩子，而是包括历年来进入美国的“非法移民孩子”，其中有不少已经成年了。共和党觉得，奥巴马试图通过大赦非法移民，在今年秋天的国会中期选举，乃至后年的总统大选中，给民主党捞选票。 　　这种说法也许有道理。如奥巴马这样的身份，做哪件事不考虑政治效果？不过，也很难说，他就是完全在打政治牌。毕竟，深入分析，“大赦”非法移民，对民主党来说，其实也是一个双刃剑。首先，奥巴马的行政命令不能代替法律，有效期是两年，但随之而来的，必然是共和党在“总统滥用行政权力”问题上的穷追不舍，其麻烦也可想而知；其次，大赦固然可以争取到西班牙裔群体的选票，但要知道，反对大赦的美国人也不少，前一阵运送“无陪伴孩子”的大巴在加州被人阻拦，支持遣送和反对遣送两派示威者针锋相对的场景便是一例。美国《基督教科学箴言报》有报道分析，如果奥巴马真的宣布“大赦”(从程序看，几乎不可能在中期选举前就颁布命令)，中期选举中，民主党非但占不到便宜，可能还激起反对非法移民者较多的州的选民，在参议员选举中投票给共和党。这些州包括俄勒冈、密歇根和艾奥瓦。到时民主党可能得不偿失。 　　当然，因为奥巴马现在还仅仅处于“考虑考虑”阶段，所以还不知道他究竟会怎么做，也无从对其政治后果做出判断。但是抛开美国国内政争不谈，单从美国作为一个移民大国来看，奥巴马对移民问题的态度和政策，美国国内政治对此的反映，美国社会对此的情绪，都值得一看——毕竟，如何处理移民问题，很可能是未来人类政治中越来越重要的问题。