范福春：新股发行将向散户倾斜 制度已在改进

全国政协委员、中国证监会副主席范福春昨日在两会间隙接受本报记者专访时表示，监管部门会考虑新股发行制度向中小投资者倾斜的意见。券商只要符合条件，就可以按程序进行IPO。

针对近期有关新股发行制度应适当向中小投资者倾斜的呼声，范福春表示，监管部门会认真听取大家的意见，而且在这些方面已经在做出改进。

事实上，细心的投资者会发现，近期中煤能源、中国铁建等大盘股在发行时，均较大幅度地提高了网上发行比例。而自去年底开始，大盘股向战略投资者配售发行已被悄然叫停。

对于备受业界关注的券商IPO问题，范福春表示，去年已经有多家券商通过借壳成功上市，今年券商只要符合条件，就可以按程序直接IPO。在这方面，没有任何其他限制规定。

由于近两年股市持续走牛，券商赚得几乎盆满钵溢，目前符合IPO条件的券商数量大增。业内人士预期，券商IPO高潮即将掀起。

温家宝总理在刚刚作的政府工作报告中指出，着力提高上市公司质量。对此，范福春强调，证监会将按照国务院有关规定，一条一条抓落实，提高上市公司质量。

总理报告中还提出加快发展债券市场，范福春就此表示，证监会已经出台了有关大力发展公司债的办法，今后将按照总理报告的精神加快公司债发展。

针对政府工作报告中提出今年要建立创业板市场的工作要求，中国证监会主席尚福林昨日接受记者采访时表示，开设创业板的相关准备工作目前已经进行得比较充分，两会之后将争取创业板相关管理办法尽快出台并对外征求意见，具体的时间预计是今年4月份。对于记者提出的“今年从紧货币政策是否会影响大盘股发行”的问题，尚福林表示，这要看市场情况，视投资者的接受程度而定。

尚福林表示，目前来看创业板的准备工作已经比较充分，待各方面的条件具备后就可以全面推开。至于今年创业板预计能上市多少家公司，这要看相关工作的准备情况，目前还无法做出预测。

加快发展债市也是政府工作报告中提出的重点工作之一。尚福林对此表示，目前上市公司发行公司债试点正在逐步推进，在试点的过程中发现的问题，会和有关部门相互协调、逐步解决。他表示，目前“一行三会”之间已经建立一定的监管协调机制，对于需要协调的问题都会通过相关渠道积极进行协调。

在今年红筹股是否回归问题上，尚福林表示，红筹股回归目前没有时间表，而红筹回归也没有必要再以试点的方式进行，待各方面条件成熟后就可以付诸实施。他说，现在对于红筹回归正在进行积极的准备，制度上已经比较成熟。不过红筹回归虽然没有法律上的障碍，但还是有许多协调工作要做，需要对有关制度进行完善。目前红筹回归的相关管理办法还没有出台，因此这一问题也确实没有时间表。“还是要看相关工作的进度情况，我们希望把工作能做得更加扎实一些。”尚福林说。

在股指期货(专题 论坛)推出的时间安排上，尚福林表示，有关股指期货的各项工作正在积极准备之中。他表示，股指期货作为一种风险管理工具，本身存在很大的风险。因此，监管部门需要不断进行投资者教育工作，进一步完善相关的监管办法。

而对于部分政协委员关于降低印花税的建议，尚福林表示，会配合有关部门认真研究相关提案。

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