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力避重蹈“欧猪”国家覆辙,法国增税减支双管齐下

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发表于 2012-7-5 12:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
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法国社会党政府在就任后不久即抛出了总额达72亿欧元的增税计划,为的是尽快满足欧盟方面所规定的减赤目标,并防止该国国债因为财政状况不稳而在市场上遭到抛售。

法国内阁因而在周三(7月4日)的会议上决定进一步扩大2013年度的增税及减支规模。尽管目前该国经济已经处于零增长状态,但是在更为严峻的财政问题面前,增税减支这样的紧缩性措施却仍然难以避免。

新的增税措施的执行方式之一,是对法国国内富裕阶层收取一次性的附加税费,此举将为政府增加23亿欧元的收入。通过取消既有的减税措施,政府还将增收8.98亿欧元。此外,政府还考虑对石油及金融行业收取附加税费,并提高针对股票红利以及期限所征收的税费。

法国财长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)指出,目前法国正面临着严峻的财政与经济局势,因而全法富裕家庭及大企业应该尽其所能地为政府分忧,特别是在最为困难的今明两年。

法国国家审计部门周一(7月2日)指出,政府目前在需要本年度剩余时间内减支60亿欧元至100亿欧元,才能达到将财政赤字占国内生产总值(GDP)比例控制在4.5%目标水平之内。而在2013年,为了将财政赤字占GDP比重进一步压缩到3%,该国需要减支330亿美元才够。此前,法国总统奥朗德(Francois Hollande)已经将实现财政收支平衡的期限由2016年向后推延至2017年。

目前,法国10年期国债收益率为2.55%,相比西班牙与意大利两国收益率高达6%左右的同期国债,仍属于相对安全的资产。然而,一旦法国政府不及时采取必要的措施减轻目前已经相当高企的政府债务负担,那么一旦市场情绪进一步恶化,该国国债收益率仍可能出现飙升,并最终陷入与葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙等“欧猪”国家类似的境地。尽管奥朗德在竞选时一再强调增长优先反对强力紧缩,但是,该国当前的措施,只能解释为形势比人强。

法国新政府此次推出的新措施,也开始与前任总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)治下的相关措施反其道而行之。萨科齐此前曾为富人减税,并认为此举可以阻止国内产业资本的外流,并削减加班工资薪酬税以提振购买力,并变相地规避35小时工作制带来的不利影响。

奥朗德却表示,将会恢复萨科齐时代之前的措施,向个人财产高于130万欧元的富人征税。而在税收措施的全面修订工作完成之前,政府将于2012年先行向富裕群体征收一笔一次性特别税费。

营收高于2.5亿欧元的法国企业将被要求提前缴纳部分公司税,期权交易税的税率也将由当前的14%提高到30%,而受赠期权的公司高管的资本所得税税率也将由8%提高到10%。

另外,旅居海外的法国公民回国,还需在接受债务诚信调查后,方被准许送子女入公立学校接受免费教育。同时,在2013年之后,政府还将会把年收入高于100万欧元者的个人所得税税率提高到75%以上。

而在增税的同时,政府也表示,会一并采取减支措施。在2013至2015财年,每年将裁撤2.5%的公务人员,每年还将降低10%的办公费用支出(包括公车费用在内)。

法国总理埃罗(Jean-Marc Ayrault)也已经要求除了教育部和司法部之外的其他部门都立刻削减2.5%的开支。

奥朗德在上任之后就宣布自行减薪30%,其阁员亦然,以此履行了竞选时的承诺。目前,各部部长的月薪已由萨科齐时代的1.42万欧元减至9940欧元。

莫斯科维奇指出,法国税收占GDP总量的比重将从2011年的43.9%升高到2016至2017年的46.5%,政府支出占GDP的比重则会由2012年的56.2下降到2017年的53.4%。而政府债务占GDP总量的比重在2013年达到90.6%的峰值后,将在2017年回落到79.6%。

法国政府目前预计2012年GDP同比增速为0.3%,2013年为1.2%,2014年至2017年则在2%至2.5%之间。

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