外汇储备非百姓血汗钱 外管局想亏就亏？

	在美债危机愈演愈烈、中国巨额外储损失几成定局之际，继抛出“美元不兑换回人民币，外储不算损失”雷人言论后，近日外管局在其官网再度发文，否认了外储是百姓“血汗钱”的说法，引发更大争议。 其实，不论3.2万亿美元外汇储备主要来自于国内企业的出口收入，也就是“创汇”所得，是老百姓的“血汗钱”；由于外汇都已被强制兑换成人民币在国内流通，由全民来承担其流动风险和通胀压力，相当于央行和外管局在用人民币收取“铸币税”，所以外储理所当然属于全民共有。把血汗钱和外储的关系撇得干干净净，总不是想说，人民币想印就印，美元想亏就亏吧。 外管局的理由是：外汇储备形成过程中，企业和个人不是把外汇无偿交给国家，而是卖给了国家，并获得了等值人民币。这些交易都是出于等价和自愿的原则，企业和个人的经济利益在外汇和人民币兑换时已经实现。来自央行的数据称,截至6月末,中国外汇储备达到31974.91亿美元。 那么外储是不是百姓“血汗钱”呢?“外汇是央行出钱买的，个人与企业都拿到了等值的人民币。”若仅从形式上看没什么问题，但疑问是：央行的钱从何而来？是借的还是印的？ 直接一点来说，中国的企业出口货物和服务换回美元，然后去外管局结汇，央行用人民币“买”回美元，这过程中已经开了一次印钞机。外管局的理由是：等值人民币已经给你了，根本不存在再给一次美元的问题。 如果外管局购买外汇的人民币是从央行“借”的，货币“池子”总量没变，但如果“钱”是印的—那么基础货币的发行就超量，这些人民币在国内是没有对应商品的货币，从而使得国内流通中的货币增多，若是10元钱的货币等于购买5元钱的商品—也就出现了贬值与通胀。这就如同美国滥用美元地位、以“铸币权”对全世界的财富掠夺，外管局和央行同样以人民币“铸币权”在国内掠夺人民财富。 再说的白一点，这就相当于：老百姓手上拿了100块钱，之前能买到一台电扇，现在央行为购汇印刷钞票，需要200块才能买到一台电扇了，百姓额外付出的100元就相当于免费贡献给外储的所有者了，问题是，现在外管局和央行似乎认定这钱是自己腰包的（或者名义上是国家的）。外管局显然大大低估了普通百姓的智商。 更不要说这些外汇的创造本身，就是中国人民辛勤劳动的成果，是中国人民以低工资、低福利、大量劳动、身体健康和环境破坏、污染甚至生命代价换来的。众所周知，我国外汇储备主要来自我国对外贸易顺差、国际投资和国际热钱。这里面的“大头”贸易顺差是出口换来的，怎么说与百姓无关？ 外汇储备实际上是创汇企业和居民的存款，并不属于国家所有。只是因为外汇不能在国内流通，所以存在指定的银行。而一旦结汇之后，国家用人民币买下了这些外汇，同时我们实行的是强制结汇制度，因此外管局说外储属于国家所有，逻辑上倒也说得通。 其实就是央行是以货币超发的条件，获得外储的产权。 外汇局否认外储是百姓“血汗钱”的解释原本就站不住脚。国家乃人民之事业，而人民是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。现代政府只是国家的仆人、权力的执行者、被委托人，从来就不是“买卖”双方。以为“血汗钱”是被政府等值交换了的，就成了政府的钱，与百姓无干，不仅荒谬，且滑稽可笑。 国家一切财富都来自于人民的创造，政府的每一分钱都来自于纳税人，都是百姓的“血汗钱”。外储同样不是印钞机印出来的，也不是天上掉下来的，而是人民辛勤劳动的成果。“无偿分配等同印钞”也就罢了，以为外储非百姓“血汗钱”，这不能不说是一种“常识性颠覆”，而挑战的是百姓的心理承受底线。 8月2日大限逼近，美债谈判僵局仍然未能打破。市场对美国出现债务违约的担忧逐渐增加。作为美国最大的海外债主，中国曾多次要求美国保证中国的投资安全，但美国今日的表态可能要仍中国失望了。 美国主管能源与商务事务的助理国务卿琼斯•费尔南德斯28日表示，白宫目前还不能对中国承诺“美元不会违约”。这是美国首次公开就美国债务违约的可能性对中国表态。把血汗钱和外储的关系撇得干干净净，总不是想说，人民币想印就印，美元想亏就亏吧。 此外，外管局还对于市场上热论的“可否分给民众或者是剥离一部分外汇储备成立主权养老基金，以充实我国社会保障体系”，外管局的逻辑却是超乎寻常，在回复中称，外汇储备不同于财政盈余资金，是中央银行在外汇市场购汇形成，在中央银行的资产负债表上对应着本币负债。外汇局还称，若免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。 外汇储备投向民生领域，有关专家学者已呼吁了多年，但是由于政府大都把外汇储备用在对外投资上，以及官方智囊人士的极力反对，而惠顾民生的政策屡屡遇到难产。作为一名普通老百姓，并不奢望把数万亿美元的外汇储备，发给国内的每一个人，只是期望把这笔属于全体纳税人长期积攒的血汗钱，投向民生领域。 诡异的是，外汇局的权威人士讲，不管是将外汇储备直接发放民众，还是投向民生领域，都会引发通胀。而众所周知，通胀没有那么多类别，货币超发是根源。就在几个月前，外管局局长（同时也是央行副行长）在一次行业会议上还表示，去年年底时中国外汇储备累计为2.85万亿美元，央行为此抛出了将近20万亿的人民币进行对冲。截止今年6月外储已近3.2万亿美元，今年上半年5.4%的CPI涨幅，外汇占款想必是幕后英雄。 外管局此番通胀恐吓，就好比“自己放了一把火，还在吓唬别人不许放火。” 我国采取的是外汇管制制度，对企业和个人所持有的外汇数量均有限制。并且规定企业销售所得外汇和外商来华投资资金，都必须兑换成人民币，亦是强制结汇政策。 这一政策的长期实施，才是导致我国外储巨额增加的根源，亦成为通胀输入的渠道。 用中国国内承受通胀、低工资低福利和环境生存环境恶化的代价换来的巨额外储，夺得华而不实的“外储第一”名号,以及对外国居民尤其是美国人对中国的大量“名义负债”。补贴这些高福利富国，我们为他们提供低廉资金，甚至蒙受本金不断贬损（美元贬值和通胀），还要背的一身骂名，被人家指责操纵汇率、导致全球失衡、自己不消费…… 外汇储备即便拿出些用于改善福利，也不是国内通胀之源头，而只是一种回馈；而且国家完全可以用外汇购买资源、矿藏等在国内低价补贴居民，居民也不是不可以用外汇购买进口物品，这也是扩内需、促进口、促进国内经济转型的重要手段。 在国内外汇管制政策没有改变之前，老百姓手中的外汇投资渠道非常狭窄，外储就是分给民众确实发挥不了多大效用。目前对于外储的利用，主要是由国家主权投资基金掌握着，用于海外股权投资、资源收购、国家债券等项目，但绝对不能就此认为“这些钱理所当然是国有企业的国家的”，甚至被某些利益阶层借此占有。但从长远看，在外汇自由兑换、人民币国际化的大环境下，只有“还”汇于民，巨量外储才能够减轻压力。 外储亦是属于全民的财富，必须由民众来监督，让民众分享其投资所得，方是正途。于国于民都有利！

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