布丁 发表于 2011-10-4 14:21

美参院通过人民币法案辩论投票(更新一)

注:本次更新出现在文章第4段至文末

[讯:]美国参议院3日以压倒性优势批准人民币升值法案进入辩论程序,本周或通过最终投票。

综合媒体10月4日报道,美国参议院3日以79票赞成、19票反对的投票结果,通过了对一项法案的程序性投票,这项法案旨在向中国施压,迫使其允许人民币汇率升值。

该法案在参议院获批从而为最终投票铺平了道路,预计最终投票程序最早将在本周晚些时候进行。

但是,国会众议院共和党领袖对这项法案的反应冷淡,白宫也没有明确表示支持。

此次获批为参议院为期一周的《2011汇率监管改革法案》(Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2011)辩论铺平了道路,可以允许美国政府对所谓“汇率低估国”出口商品的补偿性关税实施打击。美国政治家希望借此迫使人民币快速升值,从而为美国带来更多就业机会。

立法者认为法案将使很多流失至中国的就业岗位重回美国,而批评者警告这可能引发贸易战,无法帮助美国工人。

参议院多数党领袖里德(Harry Reid)称,民主党和共和党都一致认为,中国故意低估人民币汇率,让中国商品在市场获得不公平竞争优势,使美国经济和就业受到损害。

该法案的辩论投票以压倒性优势透过,意味着在本周晚些时候的参议院投票中可能顺利通过,但是共和党控制的众议院投票前景难料。

如果法案在参众两院均获得通过,奥巴马将面临艰难抉择:是冒着与中国开始贸易战的风险签署法案,还是否决法案,选择外交途径解决问题。

许多民主党和部分共和党人指责中国故意压低汇率,使中国企业在全球市场获得竞争优势。

在美国失业率长期超过9%,同时2012年大选临近的背景下,支持者称如果人民币快速升值,中国进口将出现下滑,美国出口将出现增长,消除超过2,500亿美元的贸易差距,并为美国工人创造更多就业机会。

奥巴马政府之前未曾对此类法案公开表态,但是白宫发言人卡尼(Jay Carney)3日表示,白宫正在进行评估,以确认该法案有效并且符合美国的国际义务。

在民主党控制的参议院通过该法案之后,将递交至众议院进行投票,但控制众议院的共和党传统上一直支持自由贸易。

2011年众议院通过的人民币法案中有99名共和党议员投了反对票,但是由于参议院没有通过而导致法案流产。目前该法案在众议院的支持者已经超过200人,预计本周的投赞成票的人数可以达到通过法案所需的218票。

但是共和党领导人对现在的人民币法案没有显示出强烈的兴趣,该法案是否在众议院投票还不得而知。

决定众议院是否接受该法案的关键角色众议院多数党领袖康托尔(Eric Cantor)3日并未明确表态,他告诉记者说自己正密切关注参议院辩论,并且非常好奇白宫到底是什么态度。

康托尔在1年前的法案中投了反对票,他表示,他非常想知道此举可以产生怎样的影响,同时是否会出现任何意料之外的结果。

包括美国商业组织在内的批评者警告说,该法案如果生效,可能引发与中国的贸易战;而中国是美国出口商品增长最快的市场,目前的全球经济环境下美国根本承受不起这种贸易战的。

美国贸易紧急委员会(Emergency Committee for American Trade)称该法案将严重破坏双边关系,使其它解决人民币低估的努力受到影响。

该委员会还表示,法案不可能获得世界贸易组织(WTO)的认可,并且将导致中国实施报复性行为,进一步损害美国美国出口和就业。

中国方面认为,外界对人民币政策的指责是对中国主权决定的干预,并且人民币自2005年以来已经升值约30%。

虽然过去曾推过类似法案,但是由于2012年大选中就业将成为一个热辩话题,法案的前景可能已经发生变化。
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