【笑笑点金】希腊深陷“慢性中毒” IMF希望能标本兼治
【笑笑点金】希腊深陷“慢性中毒” IMF希望能标本兼治5月17日,新任英国财政大臣奥斯本（George Osborne）在接受彭博社采访时表示,希腊的主权债务危机给英国政府敲响了警钟:必须尽快行动起来削减财政赤字。
但削减赤字只不过是权宜之计,治标却不治本。有“末日博士”之称的美国纽约大学教授努里尔·鲁比尼就指出,希腊遇到的不是流动性危机,而是清偿能力危机。
希腊目前债务占GDP比例接近150%就出现违约风险,融资链条难以为继。但日本债务比率多年前就超过这一水准,却一直没有陷入债务危机,因为很少有人质疑这个全球第二大经济体的偿还能力。
中欧工商学院陆家嘴(600663,股吧)国际金融研究院副院长刘胜军对本报记者表示,经济竞争力下降是希腊财政赤字膨胀的根本原因,也是市场对希腊偿债能力产生质疑的根源所在。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对本报记者说,正是因为多项结构性问题的累加,才导致希腊经济竞争力不断下降,但希腊的工资福利指标却不断向欧元区看齐,从而才导致财政赤字不断膨胀。
希腊之所以在债务危机中病入膏肓,正是源自多年来经济发展中的慢性中毒。
“慢性中毒”详解
希腊在欧元区属于“发展中国家”,2008年希腊人均收入在老欧盟15国中仅高于葡萄牙。
而经济结构过于单一,是希腊经济的一大死穴。希腊经济高度依赖于旅游、房地产和航运业。丁纯表示,这导致希腊主动获取外汇收入的能力较低,经常账户赤字不断。而与此同时,希腊的失业率从2003年开始就长期在9%的高位徘徊。
在经济增长动力不足的情况下,“灰色经济”的存在进一步摊薄了希腊政府本来就不多的财政收入。丁纯指出,灰色经济规模相当于希腊GDP的30%—40%,偷税漏税现象严重。
丁纯表示,希腊在加入欧元区之后,劳动生产率并没有迅速提高,而工资和福利水平却一步到位地向欧元区水准看齐。工资增长与劳动生产率提高相脱节,这就削弱了希腊经济的竞争力。刘胜军也对本报记者说:“希腊近十年劳动力成本增速达到4%,几乎是德国的2倍。而希腊又不像北欧国家那样在高新技术领域有领先优势,在全球化时代其经济竞争力自然会降低。”
更糟糕的是,希腊拥有一支庞大的公务员大军。丁纯表示,希腊在1974年才结束军政府统治,这就导致政府部门臃肿,工作效率低下。
这样的直接后果是,希腊目前还是“吃饭财政”——75%的财政支出用于工资和福利支出。在财政状况捉襟见肘的情况下,希腊政府为了“面子”宁愿放弃财政自律,2004年希腊小国办奥运,预算就不断膨胀,最后收获数十亿美元赤字。
IMF的药方:标本兼治
“希腊在政府效率、经济结构、经济竞争力等方面都存在严重问题,”丁纯说。
但是,在欧盟高福利政策的风向标下,希腊却逐步建立了高福利的社会保障制度。当经济发展速度低于社会福利水平的增长,高福利政策只好通过财政赤字来维持。再加上过于庞大的公务员队伍,以及管理不善的财税体系,使国家财政入不敷出,国家债务负担不断膨胀。
“希腊经济就是这样一步一步‘慢性中毒’的。”丁纯说。
作为希腊的主要救助者之一,国际货币基金组织（IMF）已经意识到“慢性中毒”对希腊经济的损害。IMF给希腊开出的药方就强调要“标本兼治”,既要在短期内稳定金融市场,让希腊恢复财政自律,又要令希腊重获经济长期发展的竞争力。
IMF在向希腊提供300亿欧元贷款之时,明确提出了一些促进希腊提升经济竞争力的附加条件。IMF要求希腊政府:削减工资和福利水平,同时进行结构改革来降低希腊产品的制造成本,提高其价格竞争力,推动希腊向更加出口导向型的经济增长模式转变。IMF还要求希腊降低政府对经济的控制,增加市场的透明度。
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